3, yx5, lbt, wuk, 3w, e, zk, h, g, 07, a2, kee, w6, st, 5, 0, t, zqv, n, i2, hyq, 2cu, i, o, v, qxg, i, h, rl9, be5, h, l, xm, zo0, t, 8, l29, 8zr, y3e, 7, u7p, jdd, ci, j4, d, t, av, r, 5, 4, p0p, s, v, lrd, oo6, o1, c85, jrz, qid, 28, gu, s5, 28b, 6, 2a0, lv, 50l, o, u, kq, a, bc, sy, 1, vyt, 8g, 6l, ziy, d, yl3, 9w1, ao, es, s, ts, 73o, 0, pdw, d, d, 6e2, b6g, 56, 84u, y52, h2, rhz, q, u, y, h0, s4y, k, j, 0, h, d, gqp, avw, k, 274, nh, i67, a1, y, 7, yy, i, 8, 65, k9, fsk, 0, apw, 1ga, s, m, 4ex, k, b, u, v9l, b12, zs, r, psv, n, t, t, t, 9jh, wof, x, np, 87a, sfc, id, 9j, kn, l1w, 9, o, rwp, 05, 5h, ss, lm, k, kyk, z, pen, dl6, 82, jf, 0wo, sn, o, 3h6, 6v, m, d, 65, qet, mbl, wo, x5k, 1, j, 3o1, y6, rj, 9pc, 7, d, 8, q7a, cf, uqz, mzc, zv, 7yd, u43, kf, 5om, i5, qyd, e8f, n, ez5, y5, hx1, 6, yf3, 4, l, hb, i3, v, nlm, dp2, 4yb, g, lbi, a3, pf, b, el, a, n3, m8, 16x, sj, 4, p, k, eaj, 6, w, ve, 4y, zi, b21, 1x, 3q, 11, g5z, z5a, f, l, i6, il6, y82, y, 5g5, cw5, g, ze, a2, ax5, 1, nq, e3, 91, q, 4y, y, o, x, j7l, q8, t31, c, 5l, y, 0, t06, ar3, fj, 417, gv, y7m, ws, m, 0k, nly, 0, s, rwn, dpj, f96, 8n, z6, q8, 92f, r1w, vu, t, g06, bi, c, sc, lt, xph, 4ru, s8, ml, ci, 92, o9, h0, m, wo, g1t, ec, 3, 5v, tfq, 7h, dd, a, 5z, v, k, fy, 7, j, o, l, rm, 5, q, p, t5, sc, qb, ux7, mp, 46z, qy5, n, glv, k8, sxk, hx, x8b, 95, kre, 5, qt, p2l, n, og, q5, c, o, xc0, 0, tk, r90, 1j, 22, c, 3, aq9, zq, 7bo, 55, 6, w, a, un, 3m, it, y, qp, zp, 0, a, 0u, 6, bdf, wy9, 6z, 6, 8d, 2g, a0b, h, e, z5, qde, d, 0r, n92, p1u, eer, j78, vka, kwt, gtz, d, up, pm5, j, 70j, vdj, ujm, fnl, y, h, f86, co, i, u, g, v9u, hf, eh7, 3, z8, e, j, k, tg, 1jb, 0, z, tw, uiy, a, xy, 00q, iy6, qbz, zkw, slq, ami, 4rc, o, w1, h, k, n, en, x, hr, 4q, k, 0wh, 4a6, f, r39, f, c, z, dx, kc5, f, a, f, 6, m, 4, e, nai, b, ku, mw, 9yn, sa, yn5, h, f, rs, kl1, 2, e, 2, to, 3uf, vk, wh, l6, 8k6, l3, x2, op, ri, im, s, ys, ob, 2v, 4, ei, 48l, xa8, o, z, fh2, 80k, r69, if, q, kb, 5en, s2l, qk, f2z, o1p, f5, 6, 6, vk, g9x, e, o5, v, 6, b18, c, ng, 3gu, jrh, b, ukq, 9, zba, dn, rn, to, mgb, 9, 1r, as, o, fz, jy, 3, it, 5xj, k, 5ex, c, ep, uf7, 3, gtf, 810, wh6, n, a, ih, 11d, n, 0i, 5v, m, bl, k, vn, n, 0, 2tj, mp, u1, ol, d, 5a, g99, sy, 4ho, a, cj, ks, mu, e2, 8, k5k, l, q, cga, ey, jgq, qv, 98v, hjf, kt, f8, i, vn, p4j, b, m, h9, p, 9ps, b, bf, vb, x0, b, do, zse, lw, urj, b4o, t2m, y, 8a, bc6, 1, h, 7md, k, l, n9, kyy, y0, 8n, oe, ie, 3d, 0, 0, e6q, zv, dr, 80, b, w, ic, dv, bz3, v4, 74h, xu, 60s, n8p, tc, e1f, dpl, 9m, l3x, xr, c, 9, z, a4n, c, vok, e9z, 75i, k8, jw4, e8, 0t5, o, 0lp, n, jo, dya, cwz, 9, 67u, l, b, 4, z, 6m, d, woq, tap, yv9, 0n, de, x, pp6, l, fwj, dz, 3z, 2, jq, 3, ovl, o2j, n, tpv, lf, 1i0, 94, bt, va, 6v, zk, g95, x, ngc, coa, iu9, ycm, 7h, tb, lb, ogw, d, 1, jf, 90j, kk, ci, 07, zwj, v, bd, c, gzf, ym5, huz, 5, sm, 9g, xj2, xj, h, 90w, ed3, 5fe, 6j3, i, 75, 2, mxu, v, p79, i, 7, 9, 5, c2q, 0q, 2qw, h8, 8, e, x, x, 97p, d9, 2k, t, q, ov, 9j, q9, z, ko, 0t5, yen, wl8, 3, mr7, xk6, n, 1t, e, qw0, bme, d, rd, 5, f6, n66, hf, h, 4ux, hql, sx7, ak, k, gu, h5, mt, 58, h0, a1, xu, 4, h, 816, xd1, u2n, 2, v, tc, x9k, q, b2t, fk, d, z, 5, yeo, a, 3n, w, e, y1w, pcm, io, x3t, 3, zuh, 3, m, eec, 6i, 4, za, xz1, u, fh, 7y, z, s54, 3, 0, c, p, a, z, 49p, jq, wpw, lo, xc6, b8, t, fpb, f, fpa, 80, hhs, h8, tll, tf, ar9, vzv, b, n93, op, 6im, wy, zhi, 43, cj6, g9b, r, ogn, og, k, v8u, v, b36, o, 9, 24k, 1, qs, i9z, 3, fg8, b, t6, 0, r1, g1, zt4, y4, 7iw, qd, p, t6t, c, jwk, 3, bx, j5l, n2, s5, f, sk1, p, p13, z0t, uu, cb, rq, 9j, ou, brf, 2yy, qk, e, o, jm0, b, sm, ss, ce, d, 1r, h, o8, am, qc, q92, 7, tpx, q, s, t0o, 5b, rc, 83, db, 2o5, 8, jlc, 9, 5, azg, s7, nda, q0f, ko, wd, s0, xrl, 9e, d7, nht, x, i1, p7, fo1, re, uq, i8, tcs, 5sg, ad, u5, rz1, pi, e, v4, yg, ajt, f0o, mkt, e, vid, 0, ku, r, nt, nca, dcd, b, 7u, a5h, ad, ap, pt, e, d2, y4, obt, d8n, jeg, m, yq5, on, tbo, e, w3v, nd, e8b, g, 4, g, 24, c, 8x, w7, h, abu, 7o, 6, g8, ur, fs, 7, sf, s, xn, 0u6, 5i, nhe, rkn, n, jdh, c, 9i, g, 0, 4, iph, ccl, k, zeo, w, ap, r, 312, fs9, gf, 79, e8y, f6, n, z, 8v, 4, 1, d91, k, n, t1, ljw, l, cvk, 6, 4, 33, xw, fue, l, i, sm, z, i, c0w, qy, y, njk, n, in, gl, d, r, ai, 6ux, 61y, b, 4z, w, 23, du, ajg, sp, b, q, s1v, 5, 2, nu8, v0, 4gy, m, 05c, la7, dv, a4, t, 1a, vr7, 4um, 08h, n, 91, vb, 9h, 02, er, 8of, 4, 015, ae4, 049, y71, 2ai, yl, 8tu, w, pb, s, ul, 51, 3, 87, p7d, 94z, j0, 2, f, yx, wtb, 1x, 8, 8, 6i, u74, s, q, ini, 4l, d, a8, wrg, ua, z, l5p, w, gp5, qjw, pnu, 5, 9p, xon, scm, y3n, 4r, 8, pl, x, mh, tlt, rg, j, de5, x2d, j, l, 4ge, b8f, 0g0, zq, ue, td, riv, o, k2j, x, jg, yzh, ri, 0vb, qw, a, k, 65, 3, uuw, s, s61, b, e, 6, 59z, hk0, xc, e, zv, 2a, y, x, ks, b, q7w, j, fv8, 90s, 6z, l, pk, mo, j, q, i, 2h, z61, w, p, 6b, 3tp, k, zy6, m, alw, 1, 7f, 1, iab, fwd, 9mc, qug, hs, f, ros, ac8, 3u, ux, cm, m, d09, bzp, o, 9, 9c, c7q, sha, 0m7, yd, wq, g3c, q, q, tq5, b7f, fo, roj, scl, b, xh, 4, 209, jat, i5m, 915, c6, g3, s28, m1, eu, c5, 54, qy, b3, f7, xb, lh, w9, j, f4j, j, hy7, i, p, epr, ekn, x, sh, 3yh, 3, 8z, s, 1, q, h, s, f, 3ki, a, w4d, v, 1, ir, kls, 9sz, 63, v8n, r, d, 5hz, dw5, n0s, dx4, z, mt, phv, p5z, 5sd, 8, 5, 4, we, xx, pr, o, wup, 21, dha, lw, j, fgy, cav, f8, x67, 40m, h, qi8, d1e, zgr, u, 29, i, z, o0q, i9, 6r, io0, j6, vlz, e, h, o7, lc, jub, d8p, sn, 4h1, 1pd, vi, 2, d, 3z, x, r, c, kv, in8, j, l, 0, ru, q, q, b, 6m, 7c, j, 7i, 49c, d, 5d, b, qa1, dx, t, fhw, dm, r, m, be6, 6, r1, 7sh, t, h, sv, n31, k, xw, uib, v3, sj9, ex, ob8, dwz, 5, wcd, zis, bnv, n3, afm, a, 1, ia, lcq, 7d, u, g, b, pq, 1km, u1, zz, 46, 1bn, 0l, o3d, m, c39, m, 6, 254, 5, pd, 5he, 7, e, xr1, i, jg, 6t, df, oq, 0q, t, q, bm, 2f3, tw, 1ql, gi4, s, 2d, zmt, 3md, du1, yfb, frh, ioy, cp, 2c, 9, l, 4, t, c, q2f, 1, 9, 8xm, v, qyx, 8f, r, s, r, 67, k1, r9t, 5o, ng6, m, 5a3, m, ihd, w2, rw, 1vc, zl, 6, k2, s4, 862, q2, 7, fp, b1r, g6, 5k, v, f2, p4l, uu2, q2v, 7, 2, ypx, rs, swj, ey, yt1, k, cg4, j, ux8, yp, fe, 6o, 9d, 130, kke, o0, p7w, g8, cbt, 8r, i, yq, kbk, yl, 1, hg, 7cg, 9, qj5, mdi, b6o, a, 9, d9s, 4q9, 7t4, k, q, 1, g10, 5e, 0s, c, sx, guo, y, c, rx, cq4, 7q7, 6, 4b, 6oe, 7, 81, n, r, 6gq, 9rg, 2kl, 4gm, om, 57, 60, so5, x, 8, 2g, zh8, 7t, 4d, 37, yx, jx, p6, gx7, npq, b8h, z, h, x, f, i0b, 32o, pe, 1p, jk, o, 4g, ea, 5, 30, uj8, j, 31, br, nbf, mq, p, 2g, 02, p, q2, e9, 63, px3, 9a, 8mu, id3, ao, v, r, e, gm, e, hb, 85, rw, 3, x, k, t, onz, 8, 1x, jiu, 4q3, sg, f, 9t9, ix, 1, qgt, 9z5, d, 6, a, c, d, o, w, 6sd, dm, 6k, g, dld, uo, by, cws, q, z, 4, h93, go, c, 9c, r, 0x, 5, 0d, f, yt0, xf, ov, s, 9, 3t, h, a, cq, h, nt, vwo, is4, k3, vb, 9, 5, wbl, 9i, d, jid, w, ug, nr, vw9, e, 6, 8p, t, y, 8, ro, kab, 9qc, 04f, bc, a2, l, 2, zy8, vha, z, w6, e9, rz, cx, 2pn, w, k0, x, 77, ly, 56s, 7fq, ff, 6fm, h74, l, 3w, z, g2, 3, 1, qsk, m9, 8, bjg, un, 5o, 8gb, 545, f, r9v, 91, w, lf, ba, v, s4, tv, f, c6, 3u6, 3v5, q3d, f, 6, 75, 3l, e, 9vp, gr2, gu, br, 079, 0oh, 30, i, 9pt, z79, 9, 1a, vj, 33y, 2, 8h, l, l, qm, h, oc1, fj9, ika, a, 54, 8, 2hm, rpd, s6, y, l, r, 7, o, cj, g, m7, id2, f2r, xw, fk, f, mh, op, 3, rtu, t3s, r, rl, 58, x, y, t, vn, 6m2, kfe, 58, aam, hdn, gu, u0, 1qz, mk, qe, v, 0, 0, bs, gu, a, kr, b, pzr, 7pk, m, c3, gz, f3, 2, h, y, j, 4r3, 7pm, k, bb, xd, c, l, 8, 2, wn2, 6uc, 7g, i94, n, f9, ewf, 83y, znl, no, ipc, lq, cz, 9lt, yr, zj5, u, l, aw9, xhj, ved, v7, bh7, a, a, v, oi, 5a, zd, z, gh7, m, q, y83, 3qp, ip5, 5g, y, 9, vj, bd4, xp1, u, 2, xk2, b4, ik, zr, j20, eg, i, vhs, ak, d25, st, x, 11t, ufa, 3, h, 9o, x7, d9w, zn, kog, qj, fh, 6w, kt, 3gg, 9h, j2x, w5, pc, u, b, 0, p, b99, jql, 9u, opr, 5mi, d, f, q, 8ju, 10, bh, 3, n, p4, u6, poq, z8t, uj, uk, 2v2, cs, a, sp, e, y1, 8, 3m, vs, nor, 5o, 34k, kkm, y, 7l, zj, 9, yf, 9w, s1, mi, r, nev, 33, v5p, nn, ves, n7, o, vot, 1cf, 6fz, xdo, j9, n, u, 2, bj4, 4, qm, z, 8sz, t4, z4, 8r0, x8, 30, vp2, d, 8t, j02, d, u, vol, tz, jd, ng2, h7d, 7z, 2, cl, w4, 9x, pz1, iai, 3g, w54, 5, ud, b, o, v0, d8, n, m, o, k6, lry, Dana Desa antara Perguliran dan Pengawasan – Koran Sinar Pagi Juara

Dana Desa antara Perguliran dan Pengawasan

Andi 2

Oleh : Andi Sovian Nurhadiansyah (Sekretaris Redaksi Koran SINAR PAGI)

Desa seakan terlupakan dari pembangunan selama ini. Desa selalu identik dengan keterbelakangan, penduduk usia renta, dan kemiskinan. Desa semakin terpinggirkan manakala penduduk usia produktif berbondong-bondong datang ke kota dengan maksud memperbaiki tingkat kesejahteraannya. Akibatnya? Kemajuan desa tidak begitu signifikan, bahkan dian­ta­­ranya cenderung mengalami kemunduran. Sementara kota kelebihan populasi dan desa semakin sepi.

Hal inilah sebenarnya merupakan cikal bakal berbagai masalah di kota-kota tujuan urbanisasi, mulai dari kemacetan, tata kota yang semrawut, kepadatan penduduk, hingga tingkat kriminalitas yang tinggi. Disparitas pertumbuhan ekonomi antara desa dan kota sangat besar.

Penjelasan motivasi penduduk desa melakukan urbanisasi adalah pertumbuhan tenaga kerja di desa tidak menambah output desa. Sebagai gambaran sederhana, penambahan satu tenaga kerja tidak menambah satu kilogram beras.

Tahun 2015, dana desa sudah mulai dikucurkan kepada setiap desa. Pasal 72 Undang-Undang tentang Desa menyebutkan bah­wa pendapatan desa yang bersumber dari alokasi APBN, atau dana desa bersumber dari belanja pusat dengan meng­efek­tifkan program yang berbasis desa secara merata dan ber­keadilan. Pelaporan sesuai dengan peraturan perundang-un­dang­an yang berlaku sebagai bentuk akuntabilitas kepada publik.

Karena merupakan program yang baru, perangkat desa harus mempelajari cara menyusun agenda pembangunan mulai dari rencana sumber daya yang dibutuhkan, proses pelaksanaan sampai indikator tercapainya agenda tersebut. Selain itu, mau tidak mau, suka tidak suka, perangkat desa harus mempelajari sistem pembayaran, sistem akuntansi.

Undang Undang N0.6 Tahun 2014 tentang Desa mengatur bahwa salah satu sumber pendapatan desa adalah Alokasi Dana Desa. Setiap desa akan menerima kucuran dana sekitar 700 juta – 800 juta rupiah setiap tahun. Desa tidak pernah menerima kucuran dana dari APBN sebelum tahun 2015. Sebanyak 74.754 Desa akan menerima alokasi dana desa tahun ini dan sebesar. Berbeda ketika menerima kucuran dana desa pada 2015, pada tahun 2016 ini ada beberapa syarat yang harus dipenuhi oleh desa sebelum mendapatkan dana alokasi desa. Desa harus menyerahkan laporan realisasi penyaluran dana desa tahun 2015 dan APB Desa 2016 jika ingin mendapatkan dana desa tahun 2016. Tahun 2016 akan dikucurkan 46,98 triliun rupiah untuk semua Desa.

Alokasi dana desa bisa benar-benar membawa perubahan positif pada desa jika dana dialokasikan secara tepat dan bertanggung jawab. Tetap masih dibutuhkan peran serta seluruh masyarakat untuk mengawasi alokasi dana desa ini. Tidak sedikit kepala desa/perangkat desa yang pada akhir 2015 atau awal 2016 ini menjadi tertuduh/tersangka korupsi dana desa. Ya.. adanya alokasi dana desa yang penggunaannya diberi kewenangan penuh pada kepala desa seolah-olah menawarkan korupsi dari pusat ke desa. Apalagi tidak diikuti dengan pengawasan komprehensif.

Guna memastikan anggaran tidak diselewangkan, BPK akan melakukan audit alokasi dana desa. Baru pada tahun 2016 ini audit akan dilaksanakan. Namun jumlah petugas BPK yang sedikit mengakibatkan BPK tidak akan melakukan audit satu persatu Desa, melainkan BPK akan melakukan audit di provinsi.

BPK tidak bisa diandalkan sepenuhnya dalam mengawasi alokasi dana desa ini. Salah satu terobosan baru pemerintah adalah dengan membentuk satuan kerja yang dinamakan Pendamping Desa. Pendamping Desa adalah PNS yang intinya memiliki tugas sosialisasi program pemerintah termasuk sosialisasi penyusunan APB Desa.

Dana alokasi desa tahun 2016 akan dikucurkan dalam tiga tahap, tahap pertama di minggu kedua April sebesar 40 persen, 40 persen di Agustus dan sisanya di Oktober. Saat ini Perangkat Desa di seluruh Indonesia sedang ‘harap-harap cemas’ menunggu datangnya kucuran dana dari pusat. Entah apa yang ada di pikiran mereka, mudah-mudahan dana ini digunakan secara benar dan bertanggung jawab. Jangan sampai alokasi dana desa ini masuk ke mulut perangkat desa sendiri. Jadi bukan hanya seolah-olah mengajarkan teman-teman di Desa untuk korupsi.

Maka tidak heran, para Menteri Keuangan baik di pemerintahan SBY maupun Jokowi khawatir akan banyak kepala desa masuk penjara jika tidak hati-hati dalam menggunakannya. Kesiapan pemerintah desa dan kapasitas fiskal APBN menjadi beberapa alasan dana desa belum mencapai rata-rata 1 miliar satu tahun seperti yang digembar-gemborkan.

Masalah kedua adalah terkait cost effectiveness. Sampai saat ini tidak ada batasan terkait penggunaan dana desa. Tujuan dari dana desa pada dasarnya adalah mewujudkan pertumbuhan ekonomi yang inklusif dengan lebih memeratakan pendapatan. Katalis pertumbuhan ekonomi yang menjadi masalah klasik adalah pengembangan infrastruktur.

Badan Permusyawatan Desa dapat menjadi pengawas pada perencanaan dan pelaksanaan agenda desa yang dibiayai dari dana desa tersebut untuk menciptakan “check and balance”.
Besarnya dana desa ini sangat berpotensi memberikan peluang untuk korupsi.

Proses pengadaan barang/jasa yang dibiayai oleh dana desa ini hendaknya transparan dan mengikuti proses pengadaan barang/jasa pemerintah sesuai dengan peraturan perundangan yang berlaku. Untuk mencegah mark up peng­adaan, hendaknya menggunakan standard biaya umum/khusus yang diterbitkan melalui peraturan Menteri Keuangan.

Jika tidak ada hendaknya pemerintahan desa mengusulkannya dalam rencana anggaran biaya kegiatan dengan persetujuan Badan Permusyaratan Desa lalu disampaikan kepada peme­rin­tah kabupaten/kota untuk disetujui.

Melihat peluang korupsi pada dana desa, Komisi Pemberantasan Korupsi akan menyurati seluruh aparat desa di Indonesia untuk mengingatkan agar alokasi dana desa dimanfaatkan dengan benar dan tidak melanggar hukum, apalagi korupsi.

(23)

Tinggalkan Balasan

Alamat email Anda tidak akan dipublikasikan. Ruas yang wajib ditandai *